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澳门2011施政报告.doc

今天,我出席澳门特别行政区立法会全体会议,根据《基本法》,代表澳门特别行政区政府向立法会作二○一一年财政年度施政报告,请立法会审议。 前言过去一年,是第三届特区政府施政的初始之年。在中央人民政府的大力支持下,特区政府和澳门广大居民共同努力,传承回归祖国十年来坚实的发展基础,全面贯彻实施《基本法》,按照“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的基本方针继续向前迈进。一年来,在全体公务员的共同努力下,社会稳定、经济持续发展,在实施科学决策、加强法制建设、推动区域合作、提升民生素质等方面,以传承创新的精神,有序地开展了一系列的工作。未来一年,为持续提升居民的生活素质,特区政府将规划澳门未来的发展蓝图,秉持“以人为本”的施政理念,一如既往关注广大居民的生活所需,从广大居民的利益出发,积极改善各项政策措施,营造优质的生活空间,共建和谐社会;重视世界历史文化遗产的普世价值,把澳门发展成为一个世界旅游休闲城巿;深化粤港澳区域合作,谋求互补共赢,为经济适度多元发展创造更多有利条件,实现澳门经济和社会可持续发展的目标。我们要求各级官员以科学理性的精神,积极务实的态度,开拓创新的思维,提升施政水平,为特区未来的发展打下更扎实的基础。一年来,特区政府贯彻“阳光政府,科学决策”的理念,提升施政透明度,接受公众监督,响应社会诉求,巩固已推出的政策措施,特别是有利于特区和居民长远发展的重点政策,推进与经济社会发展,以及民生相关的各项工作。特区政府加强对外交流,积极参与区域合作,发展澳台关系,努力辅助中小企业,不断优化营商环境,“文化产业委员会”、“会展业发展委员会” 及“中医药科技产业园筹备办公室”启动运作,配合推动经济适度多元。致力促进本地就业,延续税项减免措施,加强对博彩业的调控,促进博彩业有序规范发展。持续拓展旅游业发展空间,丰富行业内涵与外延,创新旅游模式,巩固基本客源,开拓更宽广的国际市场。深化量入为出的财政管理原则,对预算的组成、内容和编制规则作规范和指引,为落实建立符合澳门实际情况的财政储备制度,进行有关准备工作。致力协助有实际需要的家庭解决住屋问题,延长社会房屋轮候家团住屋临时补助发放计划的实施时间,有序地推进公共房屋的兴建。考虑到经济房屋现有轮候家团已等候多时,采取过渡措施,以宽入紧出的原则,对原有轮候家团分开处理,确保公共资源得以合理运用。为促进本澳房地产巿场的可持续发展,推出多项措施,成立“公共房屋事务委员会”及跨部门的“促进房地产市场可持续发展工作小组”,编制《公共房屋发展策(2010-2020)》,研究公共房屋未来的发展方向和定位,收集澳门住屋方面的数据,听取各方面意见,深化澳门长远房屋发展策略的研究基础。增强环保意识,加强整体城市规划和加大交通网络建设的力度,合理善用现有的公共资源,配合未来社会发展所需,推进现代化城市的建设,促进特区全面发展。持续开展人口政策的研究,分析人口结构的组成和特征,以利于制定社会福利政策,提升澳门居民的福祉,优化人口素质,解决人力资源的问题。坚持“实施教育兴澳”的指导方针,跟进相关的法律法规,重点增加对教育资源的投放,促进教学与科研素质不断提升,推行终身学习理念,加强职业培训。优化青年工作体系,加强公民道德教育,支持青年成长发展,提升本地区的人文素养和整体竞争力。因应国际标准和社会发展,根据《完善医疗系统建设方案》计划,致力完善本澳的医疗系统,落实离岛医疗设施综合体的选址,并继续推出医疗补贴计划。今年,特区政府继续采取相应的措施,优化各项社会服务,增拨资源,纾缓居民尤其是弱势社群因通胀带来的压力,研究把短期措施逐步过渡到长期的社会保障体系之中,健全澳门的社会保障制度。

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